რატომ გაჯარიმებთ შსს და “სითი-პარკი” ერთ დარღვევაზე – ორმაგად დაჯარიმებულების უფლებები

თბილისში, ყაზბეგის გამზირზე, არასწორი პარკირებისთვის მოქალაქე „სითი პარკმა“ დააჯარიმა. რამდენიმე წუთში იმავე დარღვევაზე ჯარიმა საპატრულო პოლიციის თანამშრომელმაც გამოწერა. დედაქალაქში მსგავსი შემთხვევები არაერთია. როგორ უნდა მოიქცეს მოქალაქე, როცა ერთი და იმავე დარღვევისთვის ადმინისტრაციულ ჯარიმასთან ერთად კერძო კომპანიის ჯარიმაც აკისრია?

„სითი პარკში“ განმარტავენ, რომ აღნიშნული ჯარიმის გასაჩივრება შესაძლებელია და მოქალაქეს მხოლოდ ერთი, პირველად გამოწერილი, ჯარიმის გადახდა მოუწევს.

„მოქალაქეს შეუძლია, მიმართოს საპატრულო პოლიციას და ჯარიმა გაუუქმდება, თუ ერთი და იგივე ჯარიმა აქვს ერთსა და იმავე კანონდარღვევისთვის. ძალაში დარჩება ის ჯარიმა, რომელიც პირველად გაფორმდა, მეორე ჯარიმა კი გაუქმდება,“ – განაცხადა „სითი პარკის“ საზოგადოებასთან ურთიერთობის უფროსმა, ლევან ტაბიძემ „ფორტუნასთან“ საუბრისას.

განსხვავებული პოზიცია აქვთ საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროში.

უწყების ცნობით, ასეთ შემთხვევაში საპატრულო პოლიცია ჯარიმას ადმინისტრაციული სამართალდარღვევისთვის წერს, რამაც მოძრაობის შეფერხება გამოიწვია. თავის მხრივ, „სითი პარკმა“ ჯარიმა ავტომანქანის არასწორ (არასაპარკინგე) ადგილას პარკირებისთვის გამოწერა. 

„არასწორი პარკირებისთვის საპატრულო პოლიცია, ჩვეულებრივ, აჯარიმებს მძღოლს. ჩვენ არ გვიჩანს ბაზაში, „სითი პარკმა“ დააჯარიმა თუ არა მოქალაქე, შესაბამისად, რა კანონდარღვევაც დავინახეთ, იმაზე საპატრულო პოლიციამ რეაგირება მოახდინა. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კანონში როგორც არის გაწერილი, საპატრულო პოლიცია იმის შესაბამისად მოქმედებს. „სითი პარკის“ რეგულაციებზე ვერაფერს გეტყვით, ჩვენი გამოწერილი ჯარიმა მოქალაქემ უნდა გადაიხადოს. „სითი პარკთან“ ჩვენ არანაირი კომუნიკაცია არ გვაქვს,“ – განაცხადა „ფორტუნასთნ“ საუბრისას შსს-ს საზოგადოებასთან ურთიერთობის სპეციალისტმა, ნინო ცხადაძემ.

იურისტ ლევან ალაფიშვილის განცხადებით კი,  ადმინისტრაციულ ან/და სისხლის სამართლებრივ სფეროში არ შეიძლება, პირს ერთ ქმედებაზე რამდენიმე სასჯელი დაეკისროს. ალაფიშვილი საპატრულო პოლიციისა და „სითი პარკის“ კომპეტენციების გამიჯვნის აუცილებლობაზე საუბრობს.

„საპატრულო პოლიციას და „სითი პარკს“ გამიჯნული აქვთ კომპეტენციები. ასე რომ,  ამ შემთხვევაში შესასწავლი იქნება კონკრეტული გარემო. ის, რაც „სითი პარკის“ კომპეტენციაშია, ამ საკითხებზე გადაწყვეტილების მიღების უფლება არა აქვს პატრულს და პირიქით, პატრულის კომპეტენციებში გადაწყვეტილებას „სითი პარკი“ ვერ მიიღებს. პარკირება იქ, სადაც მოძრაობა ფერხდება, სადაც არ არის პარკირების ადგილი, ეს არ არის „სითი პარკის“ კომპეტენცია. ასე რომ, კონკრეტული გარემოებების შესწავლის შემთხვევაში, გასაჩივრების ფარგლებში შესაძლებელია ერთი კონკრეტული უწყების გამოკვეთა და შესაბამისად, მოქალაქე იმ ჯარიმას გადაიხდის, რომელიც მას კომპეტენტურმა ორგანომ გამოუწერა,“ – განაცხადა იურისტმა, ლევან ალაფიშვილმა.

რაც შეეხება იმას, თუ როგორ უნდა გაასაჩივროს მოქალაქემ მსგავსი საჩივარი, ლევან ალაფიშვილი ამბობს, რომ მოქალაქემ ჯერ უწყებებში უნდა გაასაჩივროს და შემდეგ შეუძლია, სასამართლოშიც წავიდეს.

„სითი პარკის“ ჯარიმის გასაჩივრება შესაძლებელია ჯერ მერიაში, ხოლო შემდგომ სასამართლოში. რაც შეეხება საპატრულო პოლიციას, ანალოგიურად, 10-დღიანი ვადაა ამისთვის. მოქალაქეს შეუძლია, სასამართლოში წავიდეს, შეუძლია, საპატრულო პოლიციის დეპარტამენტში შეიტანოს განცხადება და შესაბამისად, ჯერ საპატრულო პოლიცია განიხილავს საჩივარს, შემდგომ თუკი ის გადაწყვეტილება ძალაში დარჩება, შესაძლებელია მისი გასაჩივრება უკვე სასამართლოში. მოქალაქის გადასაწყვეტია, რომელ გზას აირჩევს,“ –  განმარტავს ლევან ალაფიშვილი.  

თუმცა, ამ შემთხვევაში უკვე მეორე პრობლემა იჩენს თავს, რაც სასამართლოში გასაჩივრებისთვის საჭირო  თანხებთან არის დაკავშირებული.

„ცხადია, სასამართლო წარმოება, თავისთავად, ხარჯებთანაა დაკავშირებული. მერიასა და საპატრულო პოლიციაში გასაჩივრება ხარჯებთან არ არის დაკავშირებული, არაფერი არ არის გადასახდელი. სახელმწიფო ბაჟის და საქმის წარმოებასთან დაკავშირებული ხარჯები წინასწარ ფიქსირებული არ არის. მინიმალური ბაჟის ოდენობა ფიზიკური პირისთვის 100 ლარია, ხოლო იურიდიულისთვის – 150 ლარი, მაგრამ ეს არ ნიშნავს უნივერსალობას. სასამართლო იღებს გადაწყვეტილებას, სწორედ ამ ორგანოს შეუძლია, ბაჟის ოდენობა შეამციროს,“ – ამბობს ალაფიშვილი.

საპატრულო პოლიციას უნდა ჰქონდეს თუ არა ბაზა, სადაც გამოჩნდება, რომ მოქალაქე „სითი პარკის“ მიერ კონკრეტული სამართალდარღვევისთვის, ამ შემთხვევაში არასწორი პარკირებისთვის, უკვე დაჯარიმებულია, ალაფიშვილის თქმით, დღეს ამას კანონი არ არეგულირებს.

„ეს ორი აბსოლუტურად სხვადასხვა უწყებაა, საპატრულო პოლიცია არის ცენტრალური დონე, თბილისის მერია არის მუნიციპალური დონე და, გარდა ამისა, მუნიციპალურ დონეზე  „სითი პარკი“ არის კერძო ოპერატორი კომპანია, რომელსაც თავისი მონაცემთა ბაზები აქვს. რაიმე კანონისმიერი ვალდებულება, რომ ინფორმაცია გახადოს საჯარო ვინმესთვის, მათ შორის, სახელმწიფო უწყებებისთვის, თუ არ იქნება სასამართლო გადაწყვეტილება, არ არსებობს. ასე რომ, შემაჯამებელი პასუხი მარტივია – კანონი ამის ვალდებულებას საპატრულო პოლიციას ან „სითი პარკს“ არ აკისრებს,“ – განაცხადა ლევან ალაფიშვილმა.

თათია კაკიაშვილი